Госдума продолжает наводить порядок в военно-учетном законодательстве России.
Депутаты во втором чтении приняли поправки в статьи 10 и 35 Закона "О воинской обязанности и военной службе". Там перечислены категории граждан, которых необходимо заносить в мобилизационные списки военкоматов, и расписаны правила их постановки на воинский учет. Однако в действующем документе имеются нестыковки.
Например, сказано, что уволенные из армии солдаты и офицеры обязаны в четко установленные сроки явиться в комиссариат. Но такая обязательность почему-то не распространяется на ребят, прошедших гражданскую альтернативную службу, тех, кто недавно приехал в страну и получил российский паспорт, бывших заключенных, а также женщин, имеющих воинскую специальность.
- Военкоматы должны их учитывать, это зафиксировано в документе. Но там ни слова не сказано, что данные граждане обязаны становиться на воинский учет. Вот и получалось, что тысячи россиян сами решали, идти им в комиссариат или нет. Поправки сделают эту процедуру безальтернативной, - объяснил корреспонденту "РГ" председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин.
Другое изменение касается бывших курсантов военных вузов. Среди тех, кто идет учиться на офицера после школы, хватает 16-летних парней. Не все они выдерживают курс молодого бойца и первые испытания военной службой. Ежегодно десятки первокурсников расстаются с погонами. Отправлять их солдатами в войска нельзя: возраст не позволяет. Поэтому отчисленных курсантов возвращают домой. Там, по идее, ребят надо ставить на воинский учет в военкомате, а когда подойдет время - призывать в армию. Однако закон предписывает первоначальную постановку на учет только в 17 лет. Те, кто моложе, даже примерившие военную форму, под эту норму не попадают.
После принятия поправок "возрастной" проблеме будет положен конец. Отчисленных из армейских вузов 16-летних ребят внесут в призывные списки чуть раньше сверстников.
Как сказали корреспонденту "РГ" в Госдуме, третье, то есть фактически окончательное, рассмотрение военно-учетных изменений в закон запланировано на среду, 15 апреля.
Указ президента о наборе более 305 тысяч солдат кое-кто поспешил связать с дополнительной отменой отсрочек. А привлечение к медицинскому осмотру призывников военврачей - с желанием генералов загнать в казарму всех без разбора. Разрешить эти и другие сомнения помог разговор, состоявшийся вчера в "Российской газете". Выступить в качестве экспертов редакция пригласила руководителей Генштаба, Главной военной прокуратуры и Центральной военно-врачебной комиссии минобороны, а также председателя комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Александра Каньшина.
Главная новость от высоких чинов минобороны - почти трехкратное по сравнению с осенью увеличение призыва не скажется ни на сроке службы, ни на перечне новобранцев. Это однозначно подтвердил генерал Евгений Бурдинский из Главного оргмобуправления Генштаба. Призывники пойдут на службу только на год. А те, кому по закону закрыта дорога в казарму или предоставлена отсрочка от армии, в воинские части в любом случае не попадут. Возросшие масштабы набора военные связывают с двумя обстоятельствами. Во-первых, к июлю надо уволить сразу два призыва - осени-2007 и весны-2008. То есть более 250 тысяч человек. Во-вторых, расширение солдатского строя предусмотрено реформой Вооруженных сил. Доля офицеров там существенно сокращается, а процент рядового и сержантского состава увеличивается. Отсюда и нужда в дополнительных новобранцах.
Нет повода утверждать, что казармы будут заполнять всеми подряд. На самом деле солдатскую форму примерят лишь 17 процентов от общего количества призывников. Более того, постепенное - сначала на полгода, затем на год - сокращение сроков службы помогло "выровнять" ситуацию в войсках. Летом в каждом подразделении останутся только солдаты двух призывов. А значит, будет меньше дедовщины. Военные юристы, по словам генерал-майора Александра Никитина, уже фиксируют ее убыль. Например, в прошлом году число "неуставных" преступлений сократилось на 20 процентов, а за три месяца нынешнего года этот показатель приблизился к 30 процентам. Перед стартом призывной кампании высказывались опасения, что статистику наверняка подпортят новобранцы со снятой и погашенной судимостью. Последние несколько лет их в солдаты старались не брать, хотя закон таких парней от армии не освобождает. В Генштабе и Главной военной прокуратуре эти опасения, похоже, не разделяют.
- Среди граждан призывного возраста действительно порядка ста тысяч людей с судимостью, - уточнил Евгений Бурдинский. - Но этот вовсе не значит, что все они попадут в строй.
Убийцам, ворам, насильникам, другим закоренелым преступникам путь в казарму закрыт. Более того, туда постараются не пустить тех, для кого суд окончился не условным сроком или штрафом, а реальной отсидкой. Командиры точно так же, как родители призывников, не в восторге от солдат-зэков. Поэтому, пообещал представитель Генштаба генерал Бурдинский, к отправке таких парней на службу подойдут очень внимательно и при малейшем сомнении станут вычеркивать их из призывных списков.
А вот наказание злостных уклонистов от армии могут ужесточить. Сейчас они, как правило, отделываются условным сроком или мизерным штрафом в сотню рублей. Чтобы изменить ситуацию и спрашивать с "бегунов" по всей строгости закона, Следственный комитет при прокуратуре РФ, минобороны, другие заинтересованные ведомства сейчас вырабатывают согласованный план действий. Не исключено, что он потребует корректировок призывного законодательства. Но в целом, считает генерал Никитин, законы у нас правильные, надо лишь добиваться их неукоснительного выполнения. В том числе по отношению к добросовестным солдатам. Их, к примеру, положено принимать в вузы при успешной сдаче экзаменов вне конкурса. Но это требование мало где выполняется. Александр Каньшин вообще предлагает брать в студенты любого бойца, проявившего мужество в "горячей точке". Скажем, в Южной Осетии. Но эта инициатива Общественного совета, как и другая - возродить в школах полноценную начальную военную подготовку, к сожалению, пока не нашла поддержки в минобразования.
Вчера прояснилась ситуация с участием военврачей в работе призывных медкомиссий. Начальник Центральной военно-врачебной комиссии минобороны Константин Кувшинов четко дал понять, что армейские доктора не собираются заменить в комиссариатах своих гражданских коллег. Они лишь заполнят вакантные места. Не хватает в комиссии терапевта или хирурга, окулиста или невропатолога - их откомандируют в военкомат из ближайшей военной поликлиники или госпиталя. По закону не возбраняется полностью укомплектовать медкомиссию военврачами. Но в минобороны пока такой необходимости не видят.
В роте Почетного караула солдаты тянут и лямку, и ногу. Фото: Сергей Лебедев
Ответить с цитированием
